当前职业教育如何在“稳就业”方面发挥更大作用?

作者: 来源:上观新闻 发布时间:2020年06月26日 点击数:

为深入贯彻落实党和国家关于职业教育改革发展的系列战略部署,有效应对新冠疫情后我国经济社会发展面临的诸多挑战,使我国职业教育有效助力国家创新发展战略和我国经济社会高质量发展,2020年6月12日上午,由同济大学主办,同济大学可持续发展与新型城镇化智库、北京师范大学职业与成人教育研究所联合承办的“当前职业教育助力我国经济社会高质量发展”在线学术会议成功召开。相关领域的知名专家学者、高职院校校长、企业高管等,就当前我国职业教育面临的挑战机遇、职业教育承担的重大任务、职业教育深化改革的重点难点,以及职业教育如何在巩固扶贫攻坚成果、高质量完成高职扩展200万目标等理论和实践议题进行了深入研讨。

当前我国职业教育发展的重点在哪里

教育部职业教育与成人教育司综合处处长任占营作了题为《当前时期推动职业教育高质量发展》的发言。他指出在疫情防控走向常态化的形势下,我国职业教育改革发展的重点:一是抓职业教育底部抬高,培养培训更多“留得住、用得上、干得好”的高素质劳动者和现代农业实用人才;二是抓职业教育整体质量提升,以加快体系建设解决“出身不好”的问题,以体制机制改革解决“外部不给力”的问题,以加强内涵建设解决“自身质量不高”的问题;三是抓职业教育改革发展高地建设,旨在以点带面推动新时代职业教育深化改革、创造经验、示范带动,实现对职业教育发展模式、发展机制和质量水平的一次提升;四是抓职业教育标杆打造。以北京、上海职业教育改革升级为重点,提前谋划未来职业教育发展样态。

中国证监会金融研究院高级研究员刘兴华认为,新冠肺炎疫情在国内外蔓延,对我国经济造成巨大冲击,给企业经营造成严重影响,对就业形成明显压力。同时,此次疫情也成为我国经济结构调整和产业升级进程中一个标志性的时间节点,特别是将加快新经济、新业态、新平台和新职业的大量涌现,推进生产生活方式加速朝着数字化、网络化、智能化方向发展。尽快开展大规模职业培训,可以有效缓解就业压力,提高劳动者职业技能,为我国经济高质量发展提供人才储备。

同济大学可持续发展与新型城镇化智库主任韩传峰教授作了题为《职业教育与国家城镇化》的发言,他指出,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的核心是人的城镇化,要深刻认识和重新定位中国的职业教育,在全社会培育职业教育文化,使得职业教育在更高层次和更大范围被认知、认同、认可,赋能职教毕业生迅速获得政治资本、人力资本、物质资本和社会资本,以人的城镇化推动新时代“四化”同步发展。

当前职业教育与稳就业

全国人大代表、黄河科技学院校长杨雪梅教授指出《2020年国务院政府工作报告》中39次提到就业相关问题,职业教育由此迎来了新的发展阶段,今后我国职业教育改革方向更应注重学历教育和职业技能培训的双轮驱动、并重发展。在未来发展阶段,一是要发挥好国家政策叠加的优势;二是要发挥好市场嗅觉灵敏的优势;三是要发挥好办学模式开放的优势,深化产教融合;四是要发挥职业教育发展性的优势,加快推进职教高考改革,建立职业教育专属跑道,将学历教育与职业技能等级证书有机衔接。

中国工程院战略咨询中心副主任乔英俊研究员结合自身在战略研究领域的工作经历,指出“人才补短板”工程的重要性。他认为当前各行各业对高素质技术技能人才需求更为迫切,加之产业转型升级和制造强国政策等,技术技能人才的地位将不亚于科学家和企业白领,而新型农技人员、新型服务专业人员、新型创新创业人员等职业领域也为职业教育人才培养创造了无限可能。因此当前职业教育应处理好供给端、职业人才和需求端这三个节点之间的关系,同时继续巩固扶贫攻坚工作成果,并高质量完成高职扩招200万目标。

海南职业技术学院校长王安兴教授指出,当前应从国家层面出台政策,针对正处于脱贫甚至出现返贫风险的劳动力群体,开展精准适用的职业教育培训计划;要以终生教育理念为引导,各职业院校要建立“育训并举、双腿走路”的培训体系;应坚持全日制学历教育的高质量发展,在类型发展中设计好职业教育的层次体系;建议国家在鼓励举办混合所有制院校的过程中,将能否推进产教融合、提升技术技能人才培养质量和水平作为民间资本和社会力量参与的准入关键性条件,要让行业领军企业来参与职业院校办学。

职业教育的未来方向是什么

清华大学基础工业训练中心主任李双寿在题为《创客教育:面向智能制造的工程能力培养》的发言中提出,智能制造是强国战略的核心关键,是制造业的未来突破性创新重点,也是提升国际竞争力的保障。从工程教育角度,智能制造技术将通过与其他新兴技术的交互融合,在经济产业结构、组织生产方式、基础设施建设等方面,通过递进协同效应带来社会生活重大变革。在技术创新、商业模式创新、工作场景不断涌现的情况下,职业教育人才培养要立足整个人才链,融合学术、职业、创新创业教育,培养具有现代知识和场景构造能力创新劳动者。

北京师范大学职业与成人教育研究所所长和震教授表示,当前应加强职业教育与培训治理体系的产业性、加强职业教育支撑服务体系的产业性、加强职业教育内部建设的产业性、加强职业证书的产业性特征。他提出四个建议,一是建议坚持产业发展需求驱动职业教育发展的主线;二是建议政府财政新增职业教育支持经费和项目应面向产业未来适用的扶新、扶需的原则;三是建议构建基于技术、产业、工作、专业系统分析的职业教育专业-产业谱系开发体系;四是建议推动职业教育实现从“职业标准经过教育教学到达职业证书”的闭环运行。

南京工业职业技术学院党委书记吴学敏作了题为《当前职业本科教育高质量发展思考与实践》的发言,她认为职业教育本科教育要兼顾教育属性、职教属性、本科属性、特色属性,培养具有更加深厚理论基础、更加完整知识体系、更加复合专业能力、更加坚实技术技能积累的高层次技术技能人才。在专业培养思路与举措上,坚持技术技能人才的培养定位不变,坚持服务产业发展的需求导向不变,坚持工学结合的人才培养模式不变,坚持“双师型”教师的主体地位不变,坚持注重实践教学的要求不变,坚持书证融通的培养导向不变。实现学校质量内涵的“提质升级”,探索中国特色本科层次职业教育的办学模式和发展路径。

中国职业技术教育学会常务副会长兼秘书长李曜升教授对本次会议做了总结和点评,他表示“当前时期职业教育助力我国经济社会高质量发展”这一主题是我国防控常态化背景下,职业教育何去何从的现实写照,是整个社会和决策层非常关注的现实问题。职业教育的学术性早已从马克思主义哲学的实践性中有迹可循,其学术性更多地体现在成果转化上,职业教育领域存在的有智无库现象亟需解决改善,因此如何用智库来展现职业教育成果特色,是体现职业教育供需力、服务面和自身价值所在。今后职业教育的智库转型更应注重平台协同,创新形式,持续推进职业教育服务国家政策走向。(王多)


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